在分布式光伏開發(fā)建設(shè)過程中，常遇到一些疑惑，國家能源局官網(wǎng)，對如下問題進(jìn)行了回復(fù)，希望能幫助電源開發(fā)商在項目開發(fā)、建設(shè)中遇到的問題。

《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》(征求意見稿)（2018年4月13日）

從2019年起，國家能源局對光伏發(fā)電不再采取規(guī)模管理。2021年5月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號），建立了保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機制。

分布式光伏發(fā)電項目將上網(wǎng)模式由“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”變更為“全額上網(wǎng)”后，可以按照項目并網(wǎng)當(dāng)年的相關(guān)價格政策進(jìn)行結(jié)算，從上網(wǎng)模式變更后開始執(zhí)行。

采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式能夠改善用電結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民生發(fā)展，鼓勵并支持屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電項目采用該模式接入電網(wǎng)，并支持由“全額上網(wǎng)”轉(zhuǎn)為“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式?？梢酝ㄟ^重新備案的方式進(jìn)行變更。

分布式發(fā)電具有就地就近開發(fā)建設(shè)、就地就近消納利用的優(yōu)點，國家大力支持分布式發(fā)電發(fā)展。自2016年起，國家電網(wǎng)公司已實施最新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》（Q/GDW1480-2015），代替此前實施的標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW480-2010，取消了“分布式電源總?cè)萘吭瓌t上不宜超過上一級變壓器供電區(qū)域內(nèi)最大負(fù)荷的25%”的要求。

根據(jù)《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2015年21號）和《國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力安全信息報送和事故統(tǒng)計工作的通知》（國能綜通安全〔2018〕181號）有關(guān)規(guī)定，分布式發(fā)電項目不屬于國家能源局電力安全監(jiān)管范圍，不需電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實施電力質(zhì)監(jiān)。

根據(jù)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》（發(fā)改能源〔2013〕1381號），分布式發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)安裝、運行方式以用戶端自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)，且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量綜合梯級利用多聯(lián)供設(shè)施。包括以各個電壓等級接入配電網(wǎng)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電，并沒有明確的裝機容量限制。根據(jù)《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項通知》（國發(fā)新能〔2019〕49號），對于需要國家補貼的新建工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，需要滿足單點并網(wǎng)裝機容量小于6兆瓦且為非戶用的要求。支持在符合電網(wǎng)運行安全技術(shù)要求的前提下，可以通過內(nèi)部多點接入配電系統(tǒng)。